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据大风新闻4月20日报道，广西钦州一女高中生称遭55岁老师掐脖子猥亵，被老师摸胸。校方称该老师快退休了，望“法外开恩”。该老师家属还表示，希望给女生13万元私了。

当地警方4月11日出具的《不予行政处罚决定书》显示，鉴于证据不足，谢某猥亵的违法事实不能成立，现决定不予行政处罚。而该辖区教育局工作人员表示，目前，此事公安机关正在调查处理当中，曾协调处理过此事，会依法依规处理，“预计很快会有调查结果”。显然，当地警方此前的处理，并没有让当事人满意。

猥亵既是法律问题，又是教育问题。从法律角度看，警方应在接到报案后，及时介入调查，如果发现确实存在猥亵行为，要依法对实施猥亵者做出法律处理，依法追究其法律责任；从教育角度看，学校在警方进行调查的同时，也要成立独立的调查委员会，进行调查。因证据不足没有被警方处理的猥亵行为，学校从师德角度，也要做出处理，以规范教师的行为，为教师的行为划定红线。

约束教师的行为，有两条底线，一是法律的底线，二是教育，也即师德的底线。此事要分别从这两个层面进行审视。如教师以恋爱名义与学生发生不正当关系，从法律角度看，可能并不涉嫌违法，但是，从教育角度看，则是师德规范所不允许的。不能因为没有违法，就不追究涉事教师的责任。

从媒体报道的信息看，由于被举报教师否认对女生有猥亵行为，而警方也没有掌握充分的证据，因此没有做出处理。但是，事发后被举报教师道歉、请求“私了”等行为已经表明，教师意识到自己做错了事，担心被曝光，丢掉饭碗。据报道，事发后，该女生曾第一时间向班主任求助，班主任将其带至年级主任的办公室，没多久，副校长黄某称体育老师谢某已知错，并买了礼物作为补偿，希望其能原谅。有录音显示，年级主任曾来到警方询问室说“谢老师确实做了不该做的事，但谢老师再过5年就退休了，希望不要影响他整个家庭。”

这些都可以作为调查的佐证材料。而即便当事教师辩称自己是为了尽快平息事态，没有错也道歉，警方不能依据这进行处理，学校也应该成立调查委员会，对这名教师的行为，从师德角度进行调查、处理。这既是对被举报教师负责，也是对当事学生负责。

教师涉嫌猥亵学生，无论从教育教育还是法律角度，都属于公共事件，因此不能私了。对于学生的维权，司法部门要通过法律程序，进行调查处理，而教育部门、学校则要通过教育（师德处理）程序进行调查处理，这有利于推进依法治教，加强师德教育，也增强师生的法制意识。

（光明网，作者熊丙奇）